De Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft vandaag het concept-rapport van het marktonderzoek naar digitale en papieren leermaterialen in het voortgezet onderwijs gepubliceerd. De ACM doet daarin aanbevelingen aan zowel uitgevers als scholen en andere betrokken partijen. MEVW ziet in het onderzoek belangrijke aandachtspunten, maar benadrukt ook dat de markt voor leermaterialen specifieke kenmerken kent en dat het functioneren ervan niet alleen bij uitgevers ligt. 

De ACM constateert dat de markt voor leermaterialen in het voortgezet onderwijs op verschillende punten beter kan functioneren. Zo wijst de toezichthouder op de relatief sterke positie van een aantal grote uitgevers, de ontwikkeling van prijzen en het beperkte gebruik van herbruikbare leermaterialen. Ook ziet de ACM ruimte voor meer transparantie over prijzen, kwaliteit en het gebruik van digitale licenties en voor meer keuzevrijheid bij de samenstelling van papieren en digitale leermaterialen. 

Tegelijkertijd erkent de ACM de specifieke economische kenmerken van de markt. Het ontwikkelen van lesmethoden vraagt om hoge investeringen en lange ontwikkeltrajecten, terwijl de kosten van het produceren van een extra exemplaar relatief laag zijn. Ook constateert de ACM dat het aanbod van methoden pluriform is: gemiddeld zijn er 4,1 methoden per vak beschikbaar. De ACM benoemt dat een deel van de uitdaging daarom niet alleen bij het aanbod ligt, maar ook bij de manier waarop scholen hun keuzevrijheid en inkoopmacht benutten. 

MEVW: belangrijke stappen zijn al gezet 

MEVW herkent verschillende punten uit het onderzoek en ziet dat een aantal aanbevelingen aansluit bij ontwikkelingen waar de branche al aan werkt. Zo zetten MEVW en haar leden zich in voor meer keuzevrijheid tussen digitale en papieren leermaterialen, meer transparantie over prijzen en licentiegebruik en meer mogelijkheden voor hergebruik van leermaterialen.  

Het onderzoek benadrukt het belang van een gezamenlijke inzet van uitgevers, scholen en andere betrokken partijen. Een goed functionerende leermiddelenmarkt vraagt niet alleen om een passend en pluriform aanbod, maar ook om professionele keuzes en inkoop door scholen en om ruimte voor concurrentie tussen verschillende methoden. 

“Het onderzoek biedt een genuanceerd beeld van de leermiddelenmarkt. Naast aandachtspunten voor uitgevers benoemt de ACM ook het pluriforme aanbod, de economische kenmerken van de markt en de rol van scholen zelf.” aldus Maarten Engelsman, directeur van MEVW. “Voor MEVW is dat belangrijk: een goed functionerende markt vraagt inzet van alle betrokken partijen. Wij blijven daarom werken aan meer keuzevrijheid, transparantie en duurzaamheid en gaan hierover graag verder in gesprek met de ACM en scholen.” 

Vervolg 

Het rapport dat de ACM heeft gepubliceerd is een consultatieversie. Partijen die door de ACM bij het onderzoek zijn betrokken, kunnen de komende drie weken reageren op de bevindingen en aanbevelingen. MEVW bestudeert het rapport de komende periode verder en bereidt een reactie voor. Daarbij blijft MEVW in gesprek met de ACM en andere betrokken partijen om de belangen van haar leden te vertegenwoordigen. 

Ben je uitgever en wil je namens MEVW aandachtspunten, opmerkingen of andere input meegeven over het ACM-onderzoek? Neem dan contact op met MEVW via info@mevw.nl.